九江新供销生鲜配送服务有限公司在创新中扩大

九江市供销集团在创新中不断发展壮大

九江市供销企业集团(以下简称九江供销集团)成立于2018年3月，以九江市供销资产经营公司为母公司，旗下分别有九江果品大市场、九江兴农投资公司、九江兴农服务公司为子公司组建，下辖九江棉麻公司，九江农资公司，九江再生资源公司、九江日杂公司、九江土产公司等单位。集团坚持为农服务宗旨，发挥供销合作社的独特优势，履行政府赋予供销合作社的职能，确保社有资产保值增值，提升为农服务能力，助力乡村振兴。

如今，已走过了两年历程的九江供销集团，在九江市供销合作社(以下简称九江市社)的正确领导下，不仅积极完善企业管理机制，而且创新了社有企业经营模式，围绕盘活存量、扩充总量、优化配置，探索出适应新时期供销合作社改革发展的社有资产经营监管体系，有效防止了社有资产流失，提高了资产运营质量和效率，也为自身在创新中不断发展壮大提供了坚实基础。

搭建资产经管平台，提高资产运营质量

九江市社本级企业在2017年基本完成企业改制和干部职工安置工作后，对20余家经营萎缩、仅靠收租子、有的已倒闭成僵尸的社属企业资产，进行全面清产核资、产权界定与登记。在此基础上，组建九江供销集团，将所有社属企业资产整合到集团中来，重新制定企业发展思路，集团班子由原企业优秀管理人员和市社主要业务骨干组成，市社委派人员兼职不兼薪。

同时，专门成立了九江市社社有资产管理委员会(简称九江社资委)，代表九江市社履行出资人职责。九江社资委由九江市社分管领导牵头，相关科室负责人和集团主要领导参加，初步构建起“社资委+供销集团+社有企业”运营管理架构，加强对本级社有资产的经营管理和监督，并建立完善社资委议事规则，规范社有资产会议承办工作流程以及集团各项工作制度。九江供销集团成立之初，重点从加强资产有效监管入手，为提高资产运营质量夯实了基础。

九江供销集团规定了涉及资产经营管理的一般性日常工作由集团自主解决，重大事项由九江社资委会议票决，属“三重一大”工作报九江市社党组会议研究决定，有效规避了“一言堂”和其他盲目决策的弊端。

建立资产管理机制，有效提升监管水平

为使集团各项工作全为加强社有企业绩效考核力度，实行收入与绩效挂钩管理机制，九江供销集团实行人员定编定岗定职定薪、资产统一管理，坚持谁负责管理、谁承担责任的原则，定期检查资产使用情况，发现问题及时处理，确保制度落实到位，资产收益部纳入统一化、制度化、规范化运行轨道，九江供销集团运行过程中以建章立制、规范管理为切入点，不断建立完善各项管理制度，规范资产管理行为，特别是注重资产管理、投资管理、财务管理、项目管理、资金管理、预算管理、审计监督、绩效考核、责任追究等。先后制定了《社资委议事规则》《党总支、董事会、经理办公会三会议事规则》《员工管理办法》《薪酬方案》《绩效考核制度》《资产租赁经营管理办法》《安全管理制度》《党建制度》等一系列规章制度，并编印成册，促进了社有资产管理制度化、程序化、规范化。

到位。

同时，对全系统资产实行收支两条线，收益实行集中审核、分户核算、统一管理，支出实行一支笔批准，进一步强化了对资产和财务开支的监管。为进一步增强风险防控意识，九江供销集团充分发挥纪检监察组织协调的职能作用，建立健全监管体系，完善监管制度，有效提升了监管水平。

多措并举优化配置，增强服务能力

九江供销集团自成立以来，围绕盘活存量、扩充总量、优化配置、保值增值，努力使社有资产收益最大化。

一是对20余家社有企业资产进行了全面清产核资、登记造册，制定了《社有资产监督管理暂行办法》《社有资产租赁合同》《集团资产管理绩效考核办法》。二是在全系统推行市场化运作，公开招租、公平竞价，规范产权转让和处置。三是对全系统资产实行收支两条线，收益实行集中审核、分户核算、统一管理，支出实行一支笔批准。四是优化社有资产结构，广泛开展购置资产延伸服务。

为早日建成市级惠农服务中心，2018年7月26日，经九江市城区国有建设用地使用权网公开交易，九江市供销集团成功竞得浔南组团商务用地用于重点打造九江农产品进城和工业品下乡线上线下交易中心、九江特色农产品展示中心、九江农业生产资料批发中心、九江再生资源回收与利用网上系统、九江农村实用人才培训中心、九江农村信用合作中心等为农服务平台，服务范围将辐射九江市周边市县(区)及湖北、安徽等省。

促进资产裂变，实现高质量发展

为支持配合政府旧城改造工作，对位于老城区的一些网点、市场、仓库等资产，九江供销集团一方面争取最好的经济补偿，一方面主动联系相关职能部门，按照1:2的比例还地再建。目前，九江开发区有三个老仓储企业面临拆迁，正在与开发区商谈，在城西港再打造新的冷链物流仓储园。一年多来，九江市供销集团先后投资500余万元，在传统老商业圈购置优质门点资产多处，作为开展供销生鲜配送载体，按照线上线下融合发展的模式，拓展销售绿色无公害、安全优质、营养健康的农产品销售渠道，将服务触角延伸到市区，提升服务“三农”平台。

拓展服务领域，带动更多企业发展

在深化供销合作社综合改革中，九江供销集团以开展粮油生鲜配送为突破口，不断拓展供销合作社经营服务领域，推进多种形式的农产品产销对接，促进农产品流通。2018年底，通过控股，在九江城东成立首家九江供销生鲜配送有限公司，并与柴桑区供销社、九江礼涞生物科技公司合作，在九江城西注册成立了“九江新供销配送服务有限公司”，通过参股等不同形式，分别与瑞昌市社、彭泽县社、共青城市社等县区社合作开展生鲜粮油配送业务。一方面通过统一采购，扩大了农产品销售渠道，提高了农民收入水平，提升了农合联服务实力;一方面通过农村电子商务平台，把农民生产的农副产品和市民的餐桌紧密联系起来，为打通农产品销售最后一公里做出有益尝试。粮油生鲜年配送额由起初的几千万，到如今的近亿元。

在生鲜配送业务中，重点拓展工业园、机关、学校、医院等单位食堂蔬菜、粮油等配送，并逐步发展社区“供销生鲜超市”，将农民专业合作社产出的优质蔬菜、粮油食品等直接运送到单位食堂和社区网点，最大限度方便社区居民的日常生活，保证了蔬菜新鲜程度，减少了中间环节，降低了进货与销售成本，实现农超对接，构建起农产品进城的直通车，树立和培育当地农产品品牌。为抓好农产品质量安全，落实了专人负责农药残留检测，建立质量安全信息可追溯系统，确保农产品质量安全，让社区居民不出生活小区就可享受到平价、优质、安全的产品服务。